解禁中华田园犬背后的社会发展变迁

近半年来，广州、深圳、长沙等多地宣布对中华田园犬（土狗）“解禁”。舆论普遍表示欢迎，有观点认为，这是尊重中华传统，是文化觉醒；也有观点认为，这是精细治理的开端。

城市宠物的价值是依附于人的，解禁土狗背后，是中国社会变迁中科学、经济、人文等各因素深刻而有趣的变化。

作为公共政策，禁养狗种的目的在于消除负外部性。简单地说，就是你养了狗，对别人造成了风险和成本，就需要立一个规矩。比如遛狗牵绳、带走狗屎、深夜狗叫扰民得给狗戴嘴套等等。如果一些犬种体型太大、太凶猛，具有过高的风险，就要从根本上禁养。

过去，中华田园犬是用来看家护院的，自然领地意识强，具有一定的攻击性。不过，考虑到中华田园犬体型并不算大，所以是否应该禁养一直有争议。

伴随着中国的城市化进程，中华田园犬看家护院的功能在下降，和人的接触在增多，这也是狗适应中国社会变化的过程。

更深刻的变化发生在社会领域本身。中国城市养狗的现象，大致开始于上世纪80年代末。城市家庭把狗作为宠物养，追求的是宠物陪伴提供的情绪价值，一般经济条件许可，都会在流行的品种中挑一只。当时没什么人养土狗，也谈不上禁土狗。

后来，随着养狗逐渐普及，经济条件不那么好的人也开始养狗了，有一些人就会去养一只相对便宜甚至不要钱的中华田园犬。与此同时，随着经济发展，社会管理更加精细化，不少地方开始出台禁养政策。这时，争议就从无到有、由小变大。

一些地方出台禁养犬种政策，实际上还有一个潜在的考虑，就是尽量减少城市养狗的数量。把最便宜甚至不要钱的中华田园犬禁掉，就把很多经济条件不好的人挡在了大门之外。这个考虑未必不合理，毕竟，一个家庭要付出很多经济和精力上的成本，才能好好地养狗，降低狗对他人的外部性。

当养中华田园犬的人越来越多，公平性的质疑越来越大，公共政策自然会发生变化。比如广州的通告就表示，将中华田园犬（土狗）移出危险犬品种并纳入登记管理，可以加强养犬登记管理机制的落实，避免混血犬只脱离管理，促进城市无主土狗的收容救助，缓解涉犬人群对立情绪，对维护社会安全稳定具有重要意义。

从这个意义上讲，一滴水可见太阳，解禁中华田园犬，是人的尊严更大程度地实现，是中国社会不断发展的体现。

社会是复杂的，正如前面所说，解禁中华田园犬，实际上降低了养狗的经济门槛，但养狗的花费并不低。比如，疫苗是必不可少的，一个经济条件不好的家庭养了一只狗，有可能不去打疫苗，甚至也不办狗证。随着禁养的解除，这些新问题该怎么办，也是需要正视的。 □ 刘远举